吉姆·奥尼尔：荒谬政策的制度根源

2026-10-29 · 贝格富配资

打开微信，点击底部的“发现”， 使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。 第一财经 2026-10-27 20:35:58 听新闻 作者：吉姆·奥尼尔 责编：任绍敏 最近的一次对话印证了我的怀疑：太多专家都专注于自己那一小片领域，往往无法将事情的各个环节联系起来。 这次对话围绕抗微生物药物耐药性及医院卫生的最佳实践展开，具体聚焦于英国。自2014～2016年担

打开微信，点击底部的“发现”， 使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。

第一财经 2026-10-27 20:35:58 听新闻

作者：吉姆·奥尼尔 责编：任绍敏

最近的一次对话印证了我的怀疑：太多专家都专注于自己那一小片领域，往往无法将事情的各个环节联系起来。

这次对话围绕抗微生物药物耐药性及医院卫生的最佳实践展开，具体聚焦于英国。自2014～2016年担任抗微生物药物耐药性独立审查委员会主席以来，我一直密切关注这一议题。我们的研究结论至今仍被频繁引用，而我们的建议也已成为应对这一全球健康、疾病治疗方法以及长期经济福祉的极其可怕威胁的黄金标准。

基于此前的这项工作，我目前正主持一项旨在建立并资助一项“先进市场承诺”的倡议，以此激励在发展中国家开发针对新生儿败血症的即时诊断技术。这是一个极为紧迫的问题，因为耐药性败血症正在增加，而且对婴儿及其母亲的危害尤为严重。

在我新的职务上，我受邀在英国建筑环境感染预防倡议启动仪式上就抗微生物药物耐药性问题发表演讲，该倡议旨在引起人们对英国医院抗生素药物的过度使用及整体管理问题的关注。根据我收到的一份简报，患者排出的抗生素中有相当一部分进入了废水系统并最终重新进入了医院环境，从而助长了耐药微生物的滋生。我听到的部分数据简直令人沮丧。

除了呼吁关注这一问题外，建筑环境感染预防倡议还在寻求资源以建设更好的医疗设施并升级现有设施，这当然需要向英国政府申请更多资金。所有资金都将被定位为“预防性”投资，对此我深表支持。但在对英国公共卫生支出占比持续攀升——部分原因在于该行业的长期生产率增长乏力——的合理关切下，这成为了一项重大请求。

我在主持抗微生物药物耐药性独立审查期间发现仅三家美国制药公司在过去五年中用于股票回购的总金额就足以覆盖实施我们29项建议所需的全球成本——其中部分建议涉及开发新型抗生素、诊断试剂和疫苗。

回想起这一发现后我查阅了最新数据，发现自2001年以来大型制药公司已在股票回购和股息支付上花费了约1.2万亿美元，相当于我们29项干预措施所需费用的30倍。股票回购真的应该享受税收优惠吗事实证明这种优惠似乎已导致了巨大的市场失灵。

这也不仅是制药行业的问题。自2000年以来各上市公司已回购了超过12万亿美元的自家股票。在此期间投资支出（人工智能领域除外）增长令人震惊地疲软，实际（排除通胀因素后的）收益增长往往乏力，且许多国家的所得税负担日益加重。这些趋势看起来合理吗资本主义本该如此运作吗

更糟糕的是孤立思维正在许多其他领域引发类似的结果。仅举一例，英国的一个热门话题是“三重锁定”机制，该机制要求国家养老金每年“根据通胀率、工资增长率或2.5%中的最高值”进行上调。

我之前说过，现在还要再说一遍：在英国政府支出急剧上升之际，我们的领导人急需展现领导力，而不是总是对特定利益集团说他们想听的话。

（作者系英国财政部前国务大臣、高盛资产管理公司前董事长）

2026年外滩年会很应景地以“高债务与科技革命下的财政体系”为主题，讨论了当前主要经济体面临的财政挑战，更重要的是，未来形势可能发生哪些变化，有哪些经验以及需要防范哪些风险。

350亿英镑支出资金缺口让英国财政部不得不权衡各类增收手段。

英国汽车行业眼下更关心的，是能否被纳入欧盟的“欧洲制造”体系。

今年财政政策更加积极、精准发力，加强与其他政策协同联动。

史密斯表示：“世界技能大赛就像一个大型技能交流平台，供所有人参与其中。”